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三年绣花功 靓了一座城

商洛市推行“四微举措”助推城市品质蜕变工作纪实

发布日期：2022-04-19 15:55:50

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有品、有质，是城市高质量发展的体现，也是满足人们对美好生活向往的追求。2019年以来，商洛市坚决贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求，在城市管理工作中坚持高站位、宽视野、大格局，放眼全局谋一域、抢抓机遇求发展、勇于担当抓落实，全面推行微服务、微改造、微变化、微创新“四微举措”，将其作为贯彻落实习近平总书记关于“城市管理要像绣花一样精细”重要指示精神的载体和抓手，以“净”字为基本点、以“微”字为切入点、以“细”字为出发点、以“精”字为着力点、以“美”字为落脚点，扮靓城市“高颜值”、提升城市“好价值”，市民的幸福感、获得感、满足感显著增强。

 

——推行“微服务”，增添城市温度。服务是城市管理之本。围绕“让城市更美丽、让市民更满意”目标，以群众需求“为导向”、以群众满意“为标尺”、以群众体验“论优劣”，以“六市联创”为抓手，用脚步丈量管理城市，努力当好城市“大管家”和市民的“贴心保姆”，去痛点、疏堵点、强弱点、攻难点，让城市更有温度、让幸福更有质感。

 

一是遗留问题迎刃而解。主动作为、克难攻坚，对中心城区近10年来建成的34个市政工程实行统一接管，一次性解决了市区污水处理费历史欠账遗留问题，有效疏通堵点，为后续工作“前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进”闯出了新路、开创了新局。二是公用服务提质增温。公园广场管理推行“一挂三有”制度，建成7座“爱心驿站”，为群众免费提供便民服务；市民翘首以盼的市政集中供暖建成运行；全市天然气储气调峰项目全面建成，新增应急供气保障能力185万方；谋划了113个老旧小区配套供水、供气、供热、排水管网改造项目；水电气暖一体化服务平台建成运行，公用事业服务迎来“数字化”时代；引进2000辆共享电动单车入城，有效解决市民出行最后100米问题。三是市容环境整洁靓丽。创新开展“两拆一提升”专项行动、首创实施“312”工程，集中精力拆广告、重拳出击拆违建，实现城镇容貌立竿见影的变化；城市保洁划片定网、网中定格、格中定人、肩上定责，实现街净巷洁；每年创建15座以上“最美公厕”，烘手机、抽纸机、母婴室等便民设施一应俱全，方寸之地已成为展示商洛文明形象的一张靓丽名片，打造出“净善境美”（干净整洁、设施完善、环境优雅、美好体验）的公厕服务品牌。四是城管执法文明规范。扎实开展“强转树”专项行动，全面推行“721”工作法，城管进社区、服务面对面，10个单位、10名干部获住建部、省住建厅表彰。五是设施养护精心精致。新购置各类养护机械设备123台（辆），有力提升养护机械化作业水平；组建了一支全天候市政设施维护队，每天地毯式巡回排查，发现问题立即处置，事不过夜，保证城市灯亮、山青、水秀、岸绿、路畅、景美。六是城市管理智慧高效。建成智慧城管指挥中心和智慧化城市排水防涝指挥系统，启动建设城市管理综合服务平台，让城市既有发现问题的“慧眼”、又有改善提高的“大脑”。

——实施“微改造”，强健城市筋骨。改造是城市管理之纲。深入开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，以“工匠精神”抓改造、以“绣花功夫”促提升，3年来共争取资金3.2亿元，累计实施各类大小市政工程项目165个、3056处，实现了多个“零突破”，加速城市蝶变。

 

  

一是路通桥畅。打通立交桥下“断头路”、畅通“微循环”，昔日脏乱差的丹南河堤路变为2.12公里健身步道，新洛路、四皓路、通信路北延、仙娥湖东路、仙娥湖西路建成通车，改造2条破损道路，人大代表、政协委员呼吁多年的5座人行天桥建成投用，陈塬二路、舒杨村2座跨丹江大桥和2处道路十字口安全岛正在建设，交通路网大幅完善、城市框架明显拉大。二是城靓景美。市民兵训练基地、商洛军分区营区绿化提升改造工程建成投用；对城市犄角旮旯实施“针灸式”改造，以绿治脏、以绿治乱、以绿治差，城市空间喜换新颜，人居环境不断优化。立交桥下垃圾场蝶变“幸福广场”，利用边角地、闲置地和违建拆除腾退地见缝插针建成栖霞公园、南秦滨河公园等29座口袋公园，多个“脏乱差”区域变为网红“打卡地”，市民家门口就能逛公园；市莲湖公园创成国家3A级旅游景区，填补了城区无3A级以上景区的空白，开创了城市公园化、公园景区化的历史先河；启动实施“公园建设倍增计划”，强力推进四皓公园、秦丹公园、锦绣园等20座城市公园建设，加快形成“5分钟健身圈、10分钟公园圈、15分钟便民圈”，正向着公园城市阔步迈进；建成环城北路7公里樱花紫薇大道、4.8公里龟山和商鞅月季大道等10余条景观大道；美化889个配电箱、装扮文化墙、改造公园广场、修复音乐喷泉水景观等，实现“推窗见绿、出门见景、四季见花”，城市美景多次惊艳亮相央视。三是灯明璀璨。实施路灯节能改造、背街小巷点亮、楼体亮化添彩工程，改造安装路灯3271盏，城市亮灯率升至98%以上。四是修缮描新。实施了丹鹤楼、丹江公园吊桥修缮，改扩建市影剧院公厕，改善城市面貌、提升城市形象。五是环境为民。首次将龙泉、凤泉引入市莲湖公园生态补水；实施西新社区等6处城市内涝治理和5条河道排水管网治理工程；整治排污口26个、铺设排水管网35.08公里、消除管网空白区7.3平方公里，污水处理提质增效三年行动位居全省第一；市污水处理厂中水利用项目建成投用，市污水处理厂三期、市生活垃圾焚烧发电厂和市第二生活垃圾焚烧发电厂（柞水）、全域污水处理PPP等项目快速推进；生活垃圾分类位居全省第一方阵。

 ——发生“微变化”，彰显城市魅力。变化是城市管理之要。迈小步不停步一年一大步，以过程性动态变化持续提升城市品质，让市民从看得见摸得着的“微变化”中感受到“大幸福”。

  

一是勇于担当主动作为。人民城市人民管、管好城市为人民。在全系统树立了“优秀者优先、吃苦者吃香、有为者有位”的鲜明用人导向，坚持重担压快步，以实绩论英雄、凭实绩选干部，赛场选马、战场选将，在重点项目建设、“两拆一提升”、城市排涝抢险等急难险重任务中锻炼培养了一批有见识、有能力、有格局、有情怀的“热血小将”、“拼搏干将”和“有为老将”，成为支撑城管事业高质量发展的中流砥柱，广大干部职工自信自豪有底气、干事创业有激情、工作体面有尊严，在工作中寻找乐趣、在奉献中体现价值。二是精神风貌焕然一新。以高质量党建引领城管工作高质量发展，创成首批“市级模范机关”和“市级文明单位标兵”，“服务城市惠万家”荣获“全市十大党建示范品牌”称号；健全群团组织，形成“党建带群团、建功新时代”的新格局，走出一条党建领航、群团聚力、融合发展之路。三是干事创业奋发有为。钢班子带出铁队伍，定期外出考察学习、老中青传帮带，头雁引领、群雁齐飞。常态化开展“最美城管人”等“最美”系列评选活动，开设“道德大讲堂”，城管人讲身边事、身边榜样育身边人，弘扬正气、鼓舞士气、增强锐气，全系统正气充盈、个个思干、人人思进，有力激发“敢为人先、勇往直前、当仁不让”的干事创业精气神。

 ——坚持“微创新”，激发城市活力。创新是城市管理之魂。坚持系统思维、创新思维、底线思维抓工作，不断创新理念、思路、方法和机制。

 

 

一是创新理念。打通从理论到实践、再从实践到理论的闭环回路，实现理论和实践完美结合、良性互动。总结提炼出了“12345”工作思路，“三先四干”、“四铁三特”精神，“一挂三有”制度，“四微举措”，最美公厕“六有六无六洁”标准等一系列符合商洛实际、体现城管特色的理论体系，成为城管事业永葆活力、行稳致远的先导。二是创新方法。扎实开展“城市管理提升年”活动，精心策划“10个2”提升工程和“十个聚焦”提升任务，系统拉动提升全市城市（县城）管理水平；首创策划开展了“十万苗木扮鹤城”绿荫行动和“十万花卉香满城”专项行动，中心城区新增绿化面积27.56万㎡、栽植月季等苗木花卉33.9万株，对40.3万㎡绿化养护实行市场化服务外包，建成区绿地率从25.9%增长到35.06%、绿化覆盖率从29.9%增长到39.29%、人均公园绿地面积从7.6㎡增长到12.48㎡、社会公众对城市园林绿化满意率从89.6%增长到97.18%，呈现出“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的新景象。三是创新机制。针对城市发展进入管建结合、城市更新、高质量发展的新阶段，坚持市县区融为一体、同心同德、同向发力，构建了“共谋、共建、共管、共评、共享”的城市治理共同体；建立了24项精细化管理制度，配合出台全省首个《县城建设管理导则》等，将城市管理推向系统性治理新阶段，使城市有品质、生活有温度、幸福有质感。

历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。如今的商洛城市管理工作已加速驶入高质量发展的快车道，全体城管人将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，争做新时代的“弄潮儿”，主动融入全市“一都四区”建设工作大局，奋进新时代、创造新未来！  （作者：光鹏伟）